Suchergebnisse

The article analyzes the problem of changing the service contract in the civil service in the Russian Federation. A comparative analysis of the norms of official legislation and labor law on the issue of changing the service contract is carried out. The author reveals the peculiarities of legal relations arising during the state civil service in Russia, and subsequently studies the approaches of modern Russian scientists on this issue. Disputes mainly relate to changing the terms of the service contract. It is concluded that the reasons for changing the essential terms of the service contract in the civil service are not prescribed, which gives the representative of the employer the right to independent expression of will in such a situation. The author notes the difference between the transfer of a civil servant from a move. The article raises the problem of transfer in the civil service, points out the differences in its definition in the literature, the specifics of its issuing, as well as the relationship between transfer and the competitive procedure in the civil service. The question of a unilateral or bilateral process of changing the service contract is clarified. Nominally-alternative transfers have been singled out and characterized. The author offers recommendations on improving the legislation.DOI 10.14258/izvasu(2017)6-08 ; Анализируется проблема изменения служебного контракта на государственной гражданской службе в Российской Федерации. Проводится сравнительный анализ норм служебного законодательства и трудового права по проблеме изменения служебного контракта. Автор раскрывает особенности правоотношений, возникающих при прохождении государственной гражданской службы в России, последовательно исследует подходы современных отечественных ученых по данной проблеме. Споры в основном касаются изменения условий служебного контракта. Делается вывод о том, что причины изменения существенных условий служебного контракта на гражданской службе не прописаны, что дает представителю нанимателя право на самостоятельное волеизъявление в подобной ситуации. Автор отмечает отличия перевода государственного гражданского служащего от перемещения. В статье поднимается проблема перевода на государственной гражданской службе, указывается на различия его определения в литературе, особенности его оформления, а также показана взаимосвязь перевода и конкурсной процедуры на государственной гражданской службе. Уточняется вопрос об одностороннем или двустороннем процессе изменения служебного контракта. Выделены и охарактеризованы номинально-альтернативные переводы. Автором предлагаются рекомендации по совершенствованию законодательства.DOI 10.14258/izvasu(2017)6-08

The article analyzes joining the administrative civil service in the Republic of Kazakhstan and the civil service in the Russian Federation and consistently studies its diversity. The author gives a description of the classification of posts in the public service of Kazakhstan. The article describes the conditions for joining the civil service in Russia and Kazakhstan. The comparison is made of the qualifications for admission. A detailed description is given to the procedure of the competitive selection in both states. The author illustrates the features of the periodization of the competition process in Kazakhstan. It is stated that in Russia, as well as in Kazakhstan, it is necessary to introduce more explicit qualifications for the posts of different categories and groups. The paper also addresses the problem of formation of the competitive commission. It is shown that there are significant differences in the composition of the competition committee in the countries concerned. The article highlights the advantages and disadvantages in the procedure of the civil service in Kazakhstan. Recommendations are given to improve this procedure in Russia. The author notes that the detailed regulation of the screening technology in the legislation of Kazakhstan has a positive effect on the ordering of the procedure of selection to the public service.DOI 10.14258/izvasu(2016)3-22 ; Анализируется поступление на административную государственную службу в Республике Казахстан и на государственную гражданскую службу в Российской Федерации. Последовательно рассмотрено ее разнообразие. Автор дает характеристику классификации должностей на государственной службе Казахстана. Раскрываются условия поступления на государственную службу в России и Казахстане. Сравниваются квалификационные требования к претендентам. Дается подробное описание того, как проводится конкурсный отбор в обоих государствах. Рассказано об особенностях периодизации конкурсной процедуры в Казахстане. Автор констатирует, что в России, как и в Казахстане, необходимо внедрить более четкие квалификационные требования для замещения должностей разных категорий и групп. В работе также затронута проблема формирования конкурсной комиссии. Показано, что имеются существенные отличия в составе конкурсной комиссии в рассматриваемых странах. Выделены достоинства и недостатки в порядке поступления на административную государственную службу в Казахстане. Даны рекомендации для усовершенствования подобной процедуры в России. Автор отметил, что подробная регламентация технологии отбора в правовых актах Казахстана положительно сказывается на упорядочении процедуры отбора на государственную службу.DOI 10.14258/izvasu(2016)3-22

The paper analyzes the features of formation of bourgeois class on the territory of South-Western Siberia in the pre-reform period. Drawing the archival sources, the authors give a description of the legal status of the Siberian tradesman, legal conditions for charge-ability in philistinism. The paper also gives statistics on such parameters as the dynamics of the middle class social mobility in pre-reform period. The article considers the statistics on dynamics of social mobility burghers in the pre-reform period. The paper also considers the features of the middle class movement in various cities of Tomsk province, as well as in the Altai mining district. In the cities of South-Western Siberia the backbone of the emerging middle class was made up mostly of townspeople, old-timers, who due to the reform changed their status and name. Detailed characterization is given to the process of entering the philistinism of natives, peasants, exiles, settlers, impoverished merchants, retired military, and members of the clergy. Special attention is paid to the problem of moving of impoverished merchants to the bourgeois class, and back. The authors identify the fact that Siberia was the place of exile, so the formation of middle class had in the region its own peculiarities. The exiles were a major source of recruitment of middle class during the XIXth century; their numerous attributions to the class negatively affected its material and moral condition.DOI 10.14258/izvasu(2015)4.1-30 ; Анализируются особенности формирования мещанского сословия на территории Юго-Западной Сибири в дореформенный период. Привлекая архивные источники, авторы дают характеристику правового статуса сибирского мещанина, юридические условия для причисления в мещанство. В работе также представлены статистические данные по такому параметру, как динамика социальной мобильности мещан в дореформенный период. Рассказано об особенностях перемещения мещан в разных городах Томской губернии, а также на территории Алтайского горного округа. Показано, что в городах Юго-Западной Сибири костяк формирующегося мещанства составили в основном посадские люди, главным образом старожилы, которые благодаря реформе изменили свой статус и название. Подробно охарактеризованы особенности причисления в мещанство инородцев, крестьян, ссыльных, поселенцев, обедневших купцов, отставных военных, представителей духовенства. Особое внимание уделяется проблеме перемещений обедневших купцов в мещанское сословие и обратно. Авторы выделяют тот факт, что Сибирь являлась местом ссылки, поэтому формирование мещанства здесь имело свои особенности. Ссыльные являлись одним из важнейших источников рекрутирования мещанства в течение всего XIX в., их многочисленные причисления в данное сословие не лучшим образом сказывались на его материальном и нравственном состоянии.DOI 10.14258/izvasu(2015)4.1-30

The article analyzes the actual problems of concluding a service contract in the civil service in the Russian Federation. The authors consider the conclusion of the service contract as one of the elements of the complex juridical composition of admission to the state civil service, reveal the peculiarities of legal relations arising upon the admission of citizens to state civil service in Russia, consistently analyze the approaches of modern domestic scientists on the topic of research. Attention is focused on the correlation and meaning of the act on appointment to the post of civil service and service contract upon admission to the federal civil service. The authors conclude that the moment of the emergence of the whole complex of rights and duties associated with admission to the state civil service is of decisive importance for the emergence of service relations and recognize the entitlement value of the service contract as a legal fact, since it is the contract that confers the rights and obligations of the parties. A comparative analysis of the legal norms of labor and special service legislation governing the conclusion of the service contract is made, the step-by-step process of concluding a service contract is disclosed and recommendations for improving legislation are proposed.DOI 10.14258/izvasu(2017)3-09 ; Анализируются актуальные проблемы заключения служебного контракта на государственной гражданской службе в Российской Федерации. Авторы рассматривают заключение служебного контракта как один из элементов сложного юридического состава поступления на государственную гражданскую службу, раскрывают особенности правоотношений, возникающих при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в России, последовательно анализируют подходы современных отечественных ученых по теме исследования. Акцентируется внимание на соотношении и значении акта о назначении на должность гражданской службы и служебного контракта при поступлении на федеральную гражданскую службу. Авторы делают вывод о том, что момент возникновения всего комплекса прав и обязанностей, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, имеет определяющее значение для возникновения служебных отношений, и признают правоустанавливающее значение служебного контракта как юридического факта, поскольку именно в нем закрепляются права и обязанности сторон. Проводится сравнительный анализ правовых норм трудового и специального служебного законодательства, регламентирующих заключение служебного контракта, раскрывается поэтапный процесс заключения служебного контракта и предлагаются рекомендации по совершенствованию законодательства.DOI 10.14258/izvasu(2017)3-09